Page 82 - Dny práva 2014. Část II. - Bermudský trojúhelník obchodního práva III
P. 82
DNY PRÁVA / DAYS OF LAW 2014
2 Identifikace cílové zakázané dohody
Pokud bychom hledali, jakým způsobem lze poznat zakázanou dohodu,
která má cíl narušení hospodářské soutěže, je nutné postupovat především
dle judikatury evropských a českých soudů, přičemž vedle ní lze za užitečný
návod považovat také soft law EK, konkrétně především pokyny k aplikaci
8
článku 101 odst. 3 SFEU a dále také doprovodný pracovní dokument EK
9
k jejímu oznámení o uplatňování pravidla de minimis.
Skutečnost, proč jsou cílové dohody považovány za cílové a a priori odsu-
zovány jako škodící hospodářské soutěži, je to, že ze své samotné podstaty
mají vysokou schopnost negativně ovlivňovat soutěž, resp. působit na spo-
třebitelský blahobyt v tom smyslu, že díky nim dochází v podstatě k emulaci
monopolu. Rozhodujícím kritériem pro kvalifikování dohody jako cílově
protisoutěžní, je proto skutečnost, zda díky ní existuje vysoká potencialita,
že se trh dostane do situace, kdy bude docházet k základním negativním
jevům spojeným s monopolní situací na trhu, tedy vyšší cenám, nižšímu
výstupu, neefektivní produkci, ztrátě mrtvé váhy a přesunu bohatství od spo-
třebitelů ke kartelistům (jednajícím jako monopolista). Jinými slovy řečeno,
důvodem, díky kterému jsou patrně některé dohody považovány z hlediska
soutěžního práva za „hardcore“ cílově protisoutěžní, je, že díky nim vzhle-
10
dem k jejich objektivizovanému cíli v daném ekonomickém a právním kon-
textu reálně s velmi vysokou pravděpodobností hrozí značné snížení spole-
čenského blahobytu, a to v jejich přímém důsledku.
To lze ilustrativně demonstrovat především na typických kartelových doho-
dách, jako jsou dohody o cenách, dělení trhu či snižování produkce, díky
kterým má docházet ke zvýšení cen, omezování produkce, či vytváření pod-
mínek pro tuto činnost prostřednictvím dělení trhu. Takováto ujednání, při
8 Viz pozn. pod čarou č. 1.
9 Commission staff working document: Guidance on restrictions of competition „by object“ for
the purpose of defining which agreements may benefit from the De Minimis Notice. Dostupné z:
http://ec.europa.eu/competition/antitrust/legislation/de_minimis_notice_annex.pdf.
(dále jen „Pracovní dokument EK k objektovým dohodám“).
10 Standardně jsou za cílově protisoutěžní považovány především dohody o fixaci cen,
dělení trhu, snižování produkce, koordinaci účasti v zakázkách, výměně informací o bu-
doucím chování soutěžitelů a dohody o zákazu exportu, kolektivním a exkluzivním vy-
jednávání. Srovnej s WHISH, Richard a David BAILEY. Competition law. 7th ed. New
York: Oxford University Press, c2012, lxxi, 1015 p. ISBN 978-019-9586-554. s. 124.
82
