Page 122 - Ochrana přírody při rozvojových činnostech a jiné střety zájmů při využití území

OCHRANA PŘÍRODY PŘI ROZVOJOVÝCH ČINNOSTECH A JINÉ STŘETY ZÁJMŮ PŘI VYUŽITÍ ÚZEMÍ

Stavební činností se tedy rozumí především pořizování staveb. Stavbou
stavební zákon v cit. § 2 odst. 3 rozumí veškerá stavební díla vznikající
stavební nebo montážní technologií, bez zřetele na její stavebnětechnické
provedení, použité stavební výrobky, materiály a konstrukce, na účel jejich
využití a dobu trvání. Za stavbu je považován i výrobek plnící funkci stavby.
Některé specifické skupiny staveb spolu a dalším zařízením a pozemky
zákon zde (v cit. paragrafu, odst. 1 písm. k) vymezuje jako veřejnou infra-
strukturu, kterou člení na dopravní infrastrukturu, technickou infrastruk-
turu a občanské vybavení. 1
Vedle pojmu stavba vymezuje stavební zákon v § 3 odst. 3 ještě pojem „stave-
niště“, a to jako místo, na kterém se provádí stavba nebo udržovací práce
na ní nebo na kterém se stavba odstraňuje.
Stavby (ve shora uvedeném smyslu), resp. stavební činnost, stejně jak všechny
ostatní lidské aktivity, jsou neoddělitelně spojeny s zemským povrchem,
resp. jeho určitými částmi označovanými jako pozemky. Totéž ovšem platí
i o životním prostředí včetně těch jeho částí, na nichž převládají přírodní
procesy, jinými slovy řečeno jde o prostředí přírodní. Od počátků vývoje
lidské civilizace se rozvíjí stavební činnost. Se zvyšováním počtu obyva-
telstva, jeho vzrůstající technické a technologické vyspělosti zejména pak
od počátků bouřlivého vědeckotechnického rozvoje se nároky na umisťo-
vání staveb a zařízení do území nepředstavitelně zvýšily. Je to již dávno,
co se stavby pořizovaly především za účelem bydlení. Dnes jsou prakticky
všechny lidské aktivity provázeny stavební činností.
Proto vedle staveb obytných, se běžně setkáváme s širokou škálou staveb,
s nimiž jsou spojeny výrobní procesy prakticky všech výrobních odvětví,
se stavbami sloužících ke skladování a obchodní činnosti či opravárenské
činnosti. Nezastupitelné a velice rozšířené jsou stavby dopravní (všech exis-
tujících druhů dopravy), stavby sloužící vodnímu hospodářství, dobývání
nerostů, energetice, a tak bychom mohli ještě dlouho ve výčtu pokračovat. 2

1 Zatím poslední novela stavebního zákona č. 225/2017 Sb. pojem stavby doplňuje ještě
pojmy „soubor staveb“ a „stavba hůavní souboru staveb“ – viz jeho § 2 odst. 8 a 9.
2 Na tomto místě je třeba dodat, že právní režim řady z těchto účelově specifikova-
ných skupin staveb nevyplývá jen ze shora zmíněného stavebního zákona, ale vztahují
se na ně i jim speciálně určené zákony – viz např. energetický zákon, zákon o drahách,
zákon o pozemních komunikacích, vodní zákon, zákon o vodovodech a kanalizacích,
horní zákon, zákon o civilním letectví aj.

120