Page 117 - Ochrana přírody při rozvojových činnostech a jiné střety zájmů při využití území

Ochrana národních parků České republiky z právního pohledu

5 Vlastnictví k pozemkům v národních parcích
Zákon rozumně reaguje na zachovanou strukturu vlastnického práva
k pozemkům v národních parcích tím, že nově zakotvuje zákaz zcizování
těch pozemků, které jsou ve vlastnictví státu (§ 23 nového znění zákona).
To však může být výjimečně prolomeno ve smyslu zajištění potřebných
směn pozemků odůvodněných zájmy ochrany přírody. Jde opět o zákaz
„mírně relativní“.
Nová dikce § 23 zákona o ochraně přírody je tak ve srovnání s textem dosa-
vadním zjevně širší a přírodě prospěšnější. Nově jsou upraveny také otázky
myslivosti, rybářství, lesů a zemědělských pozemků v národních parcích
(§ 21 až 22 b).
Český stát by tak do budoucna nejen právními, ale i věcnými, ekonomickými
a politickými prostředky měl směřovat k tomu, aby co nejvíce pozemků
na území národních parků a snad i jejich ochranných pásem bylo v jeho
vlastnictví.

6 Obce a národní parky
Jedním z nejspornějších bodů novely zákona bylo právní postavení obcí.
Je skutečností, že pokud jde o zastoupení vnitřního zastavěného a zastavi-
telného území obcí (intravilánu), tedy sídelních útvarů na území národních
parků v České republice, nacházíme v praxi obě krajní pozice. Jsou národní
parky, na jejichž území zastavěné území obce vůbec není či je obec jen
jedna (Národní park České Švýcarsko či Národní park Podyjí), jsou národní
parky, na jejichž území také obce nejsou, ale významné sídelní útvary jsou
v jejich ochranném pásmu (Krkonošský národní park – Pec pod Sněžkou,
Špindlerův mlýn atd.), ale je i národní park, na jehož území je hned několik
sídelních útvarů obcí (Národní park Šumava).
Problém je tudíž v přísnosti režimu ochrany pro tato zastavěná území.
Novela zákona zajišťuje podíl obcí na rozhodování zejména tím, že rede-
finuje úkoly, pravomoci a složení rady národního parku a dává zde obcím
poměrně širokou možnost zapojení. Na druhé straně, národní park je nejvý-
znamnější kategorií zvláště chráněného území v České republice, a není
v něm tudíž možné vše podřídit rozvoji obcí. Obce získávají svůj význam

115