Page 77 - Ochrana přírody při rozvojových činnostech a jiné střety zájmů při využití území

Ochrana přírody podle vlastnictví?

5 Veřejný zájem
Veřejný zájem je naukou definován jako obecný zájem, veřejně respektive
obecně prospěšný, jeho nositelem je neurčitý, avšak rámcově určitelný
8
okruh osob . Veřejný zájem je možno rovněž chápat jako ztotožnění s kate-
gorií veřejného nebo obecného blaha, kdy veřejný zájem je dán tehdy, pokud
se naplněním určitého účelu sleduje vyhovění životním potřebám širšího
9
celku (např. státního, územního, sociálního) . Podle čl. 11 odst. 4 Listiny
základních práv a svobod (dále jen „LZPS“) je vyvlastnění nebo nucené
omezení vlastnického práva možné ve veřejném zájmu, a to na základě
zákona a za náhradu. Proto i ve světle těchto legálních pravidel právního
státu je třeba pohlížet na ustanovení, že ochrana přírody a krajiny je veřejným
zájmem, a že každý je povinen při užívání přírody a krajiny strpět omezení
vyplývající z tohoto zákona. Přičemž vlastníci pozemků ve zvláště chráněných
územích se dostávají do nerovného postavení vůči vlastníkům týchž typů
pozemků mimo zvláště chráněná území. Musejí snášet intenzívní omezení
vlastnického práva, avšak z ochrany předmětných území mají užitek všichni,
celá společnost, jelikož se jedná o statek, z jehož požívání nelze nikoho
vyloučit . Pokud vlastníkům nemovitostí vznikne nebo trvá v důsledku
10
omezení vyplývajícího z části třetí až páté (rozuměj ZOPK) včetně provádě-
cích právních předpisů nebo rozhodnutí vydaného na jejich základě anebo
z omezení vyplývajícího z opatření v plánech systémů ekologické stability
krajiny podle § 4 odst. 1 újma, má nárok na její finanční náhradu .
11
6 Náhrada za ztížené hospodaření
v důsledku ochrany přírody

6.1 Ohlédnutí do minulosti
Právní úprava náhrady újmy za ztížené zemědělské nebo lesní hospodaření
v důsledku ochrany přírody a krajiny byla založena v dubnu 2004, kdy nabyl
účinnosti zákon č. 218/2004 Sb., kterým se novelizoval zákon č. 114/1992

8 PRŮCHA, P. Základní pojmy a instituty správního práva. Brno: Masarykova univerzita, 1998,
355 s.
9 ELIÁŠ, K. veřejný zájem (Malá glosa k velkému tématu). Ad notam, 1998, č. 5, s. 104–105.
10 KOCOUREK, T. Omezení vlastnického práva k pozemkům ve prospěch ochrany životního prostředí.
1. vyd. Praha: Leges, 2012, 115 s.
11 § 58 zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů.

75