Page 133 - Ochrana přírody při rozvojových činnostech a jiné střety zájmů při využití území

Ochrana přírody a stavební činnost (několik obecných poznámek a postřehů)

oznámení, kterým se dotčená veřejnost přihlašovala k účasti v navazujícím
řízení, nebo odvolání proti rozhodnutí ve zjišťovacím řízení, že záměr nebo
jeho změna nebudou podle zákona č. 101/2001 Sb. posuzovány, nebo odvo-
lání proti rozhodnutí vydanému v navazujícím řízení.
Institut posuzování vlivů však je zakotven i v samotném zákoně o ochraně
přírody (z.č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů), a to v souvis-
losti se zvláštní ochranou těch částí přírody a krajiny, kterou jsou v režimu
Natura 2000 – kategorie „evropsky významné lokality“ a ptačí oblasti“.
Kromě toho zákon o ochraně přírody a krajiny ve svém § 67 ukládá inves-
torům, resp. každému, kdo v rámci výstavby nebo jiného užívání krajiny
zamýšlí uskutečnit závažné zásahy, které by se mohly dotknout zájmů chrá-
něných zákonem o ochraně přírody v jeho části druhé (přírody v režimu
ustanovení tzv. „obecné ochrany“), v části třetí (v režimu zvlášť chráněných
území) a v části páté (v režimu Natura 2000 – evropsky významné lokality
a ptačí oblasti), předem zajistit na svůj náklad provedení přírodovědného
průzkumu dotčených pozemků a písemné hodnocení vlivu zamýšleného
zásahu na rostliny a živočichy (dále jen „biologické hodnocení“), pokud
o jeho nezbytnosti rozhodne orgán ochrany přírody příslušný k povolení
zamýšleného zásahu.

Poslední novela stavebního zákona č. 225/2017 Sb. mj. změnila i text cito-
vaného zákona. Doposud bylo uvedené ustanovení interpretováno tak,
že se vztahuje na situace, kdy umístění zamýšleného záměru směřovalo
do území, které bylo zcela dosud neprozkoumané, nebo chyběly aktuální
informace, případně některé dílčí informace, které byly k dispozici, nazna-
čovaly, že by, dovozováno z dosavadních informací o zamýšleném záměru,
mohlo mít negativní důsledky na biotopy dotyčného území. Především
ale šlo o záměr, který podle platných zákonů nepodléhal posuzování vlivů
na životní prostředí a zdraví obyvatelstva. Nový text odst. 2 cit. paragrafu
poslední novely však výslovně říká, že hodnocení popsané v odstavci 1
se použije jako součást posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona
o posuzování vlivů na životní prostředí, pokud splňuje požadavky tohoto
zákona. Za prvé z uvedeného textu není zřejmé, o kterém textu označením
„tohoto“ zákona hovoří. Zda o zákonu o ochraně přírody anebo o zákoně
o posuzování vlivů na životní prostředí. Pokud by šlo o druhý z uvedených,

131