Page 212 - COFOLA 2023. Část 3 – Sborník příspěvků mladých právníků, doktorandů a právních vědců.

COFOLA 2023 – ČÁST 3

a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších před-
pisů, a některé další zákony. V rámci této akce byly zastaveny tzv. bagatelní
exekuce, tedy taková exekuční řízení, která byla vedena pro peněžité plnění
nepřevyšující 1 500 Kč bez příslušenství. Zákon stanovoval pro zastavení
několik podmínek:
• v řízení byla vyznačena doložka provedení exekuce v Rejstříku zaháje-
ných exekucí (usnesení o nařízení exekuce nabylo právní moci),
• povinný je fyzickou osobou,
• po dobu posledních tří let před účinností novely počítaných od vyzna-
čení doložky provedení exekuce nebylo nic vymoženo.
Pokud tedy v období od 1. 1. 2019 do 1. 1. 2022 nebylo ničeho vymoženo
a oprávněný nesložil zálohu na náklady exekuce ve výši 500 Kč, byla exe-
kuce zastavena – předpokládala se fikce nemajetnosti povinného a nezájem
oprávněného v pokračování exekuce (nesložení zálohy). Zákonodárce sle-
doval snahu vypořádat se v prvé řadě s dluhy vzniklými cestováním bez
platného jízdního dokladu. Zastavení bagatelní exekuce bylo vyloučeno
u fyzických osob v insolvenci a dále u pohledávek výživného, pohledávek
za náhradní výživné podle jiného zákona, pohledávek náhrady újmy způ-
sobené poškozenému ublížením na zdraví nebo pohledávek náhrady újmy
způsobené úmyslnými trestnými činy.
Pro daňové nedoplatky neměly dosavadní akce milostivého léta většího
významu. Bylo to způsobeno primárně tím, že podmínkou pro ukončení
exekuce bylo její vedení soudním exekutorem. Akce proto nemohli využít
dlužníci, jejichž nedoplatky jsou vymáhány v rámci daňové exekuce samot-
ným správcem daně. Ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb., daňový
řád, ve znění pozdějších předpisů (dále „daňový řád“), sice umožňuje správci daně
pro vymáhání nedoplatků zvolit kromě daňové exekuce i cestu vymáhání
soudním exekutorem, v praxi k tomu ovšem dochází pouze ve výjimečných
případech. V rámci Finanční správy České republiky jsou v současnosti
vymáhány nedoplatky exekutory u necelé stovky dlužníků. Celní správa
České republiky tento způsob vymáhání již nevyužívá. Přednostní volbu
68

68 Důvodová zpráva k návrhu zákona o mimořádném odpuštění a zániku některých daňo-
vých dluhů. In: Zákony pro lidi [online]. [cit. 31. 3. 2023]. Dostupné z: https://www.
zakonyprolidi.cz/monitor/7425565.htm

210